1月31日,中共中央政治局就扎实推进高质量发展进行第十一次集体学习。会上强调,加快发展新质生产力,扎实推进高质量发展。
近半年来,新质生产力可以说是最“出圈”的热词之一。
在《咬文嚼字》编辑部公布的“2023年十大流行语”中,“榜一热词”是新质生产力。
不光是网友们热议,北京、重庆、广东……在近期召开的各地两会上它也高频出现。
如此“破圈”的“新质生产力”,到底是啥“力”?它有什么特征?如何培育?
从哪里来?
新质生产力从哪儿来?
回答这个问题前,我们先来捋一捋新质生产力这个概念怎么理解。
会上指出,新质生产力是创新起主导作用,摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径,具有高科技、高效能、高质量特征,符合新发展理念的先进生产力质态。
划一下重点:新质生产力的特点是创新,关键在质优,本质是先进生产力。
怎么理解这种“先进”?它由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生,以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵,以全要素生产率大幅提升为核心标志。
“未来五年到十年全球经济的竞争,是各个国家新质生产力的竞争。”中国国际经济交流中心资深专家咨询委员会委员、商务部原副部长魏建国表示。
“新质生产力与传统生产力相比,最大的不同,是以创新驱动为引领,彻底改变人力资源、能源传统驱动为核心的增长模式。更重要的是,新质生产力能把低成本优势转化为科技创新、可持续发展的优势。”魏建国说。
技术突破、要素创新、产业升级……捕捉到这些关键词后,不难发现,催生新产业、新模式、新动能,科技创新正是发展新质生产力的核心要素。
会上指出,必须加强科技创新特别是原创性、颠覆性科技创新,加快实现高水平科技自立自强,打好关键核心技术攻坚战,使原创性、颠覆性科技创新成果竞相涌现,培育发展新质生产力的新动能。
可见,新质生产力不是由一般的科技创新推动,特别需要由原创性、颠覆性科技创新推动,从源头和底层解决关键技术问题。
以高性能医疗器械产业为例,过去一年,广东迎来多个突破:首套国产体外膜肺氧合(ECMO)治疗产品实现量产、世界首款5.0T人体全身医学磁共振系统获批上市……
在这背后,是国家高性能医疗器械创新中心与几十家企业组建联合实验室,开展协同攻关,推动一批关键技术取得显著进展。
推动新质生产力在产业上落地生根,就要形成“从0到1”和“从1到100”的“接力棒”。
会上强调,要及时将科技创新成果应用到具体产业和产业链上,改造提升传统产业,培育壮大新兴产业,布局建设未来产业,完善现代化产业体系。要围绕发展新质生产力布局产业链,提升产业链供应链韧性和安全水平,保证产业体系自主可控、安全可靠。
搭载麒麟芯片9000s的华为手机Mate 60 Pro一经推出,就在全球刮起了一阵“华为旋风”。当新质生产力落在产业链上,带来的强大势能令人瞩目。
而从全国的层面看,则是要围绕推进新型工业化和加快建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国和农业强国等战略任务,科学布局科技创新、产业创新。
这轮轰轰烈烈的生产力变革,正深刻地改变时代的流向,成为大国产业向上突围的重要凭仗。
有何特点?
新质生产力有何特点?从会上透露的信息看,数字化、绿色化是其鲜明的特点。
会上强调,要大力发展数字经济,促进数字经济和实体经济深度融合,打造具有国际竞争力的数字产业集群。
“工业数据的高质量流通,能够打破数据孤岛和行业壁垒,在平台化设计、网络化协同、智能化生产、数字化管理等场景发挥巨大作用,是提升工业企业生产力、竞争力的关键要素。”赛迪顾问人工智能与大数据研究中心相关负责人表示。
从全国来看,广东的制造业数字化转型起步较早,是工信部支持创建的首批2个国家级工业互联网示范区之一,数字经济规模、产业数字化规模位列全国第一。
多年来,广东逐步摸索出从“普惠补贴”到“聚焦重点”、从“单点突破”到“链式转型”的数字化转型新模式新路径。
数字化转型为企业带来的好处显而易见。比如,美的集团从2012年开启数字化转型。“对比转型前,营业收入、利润实现大幅增长,经营效率、自有资金和资产状况得到显著改善。”美的集团董事长兼总裁方洪波说。
在中国(深圳)综合开发研究院常务副院长郭万达看来,数字强国的核心难点是中小企业的数字化转型,头部企业在资金投入、品牌效应、产业链等方面比较完备,数字化转型条件很好;中小企业则比较欠缺,需要政府提供公共政策、公共平台的支持。
因此,要打通中小企业数字化转型“最后一公里”,就要解决好资金来源、建立公共平台、统一供应商标准和模式以及落地推广等问题。这也是接下来推动形成更多新质生产力,要发力突破的难点之一。
会议还特别指出,绿色发展是高质量发展的底色,新质生产力本身就是绿色生产力。
什么是绿色生产力?
会议中提到很多关键词:生态优先、绿色发展,绿色科技创新、先进绿色技术,绿色制造业、绿色服务业、绿色能源产业,绿色低碳产业和供应链、绿色低碳循环经济体系,发挥绿色金融牵引作用、打造高效生态绿色产业集群,绿色健康生活方式……
一言以蔽之,就是要不断提升社会经济发展的“含绿量”。
以制造业为例,目前,广东正在全产业链构建具有广东特色的绿色制造体系,累计创建国家级绿色工厂302家、绿色设计产品1070种、绿色工业园区10家、绿色供应链管理企业58家、绿色数据中心15个,数量居全国首位。
广东工业大学创新创业学院常务副院长谢光强建议,打造产业绿色发展新范式,构建绿色制造体系,实现以资源循环利用为基础的经济发展新模式,加快传统产业绿色化改造升级,大力发展绿色低碳产业,在深化绿色低碳转型上提质增效。
怎样落地?
新质生产力如何培育,如何落地?根据会议内容,“改革”“机制”是关键。
生产关系必须与生产力发展要求相适应。发展新质生产力,必须进一步全面深化改革,形成与之相适应的新型生产关系。
一方面,要打通束缚新质生产力发展的堵点卡点。
比如,通过深化经济体制、科技体制等改革,建立高标准市场体系,创新生产要素配置方式,让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动。
同时,要扩大高水平对外开放,为发展新质生产力营造良好国际环境。
另一方面,要畅通教育、科技、人才的良性循环,完善人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制。
比如,根据科技发展新趋势,优化高等学校学科设置、人才培养模式,为发展新质生产力、推动高质量发展培养急需人才。
此外,还要健全要素参与收入分配机制,激发劳动、知识、技术、管理、资本和数据等生产要素活力,更好体现知识、技术、人才的市场价值,营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。
“中国要走快速发展之路,必须围绕新质生产力谋篇布局抢占发展的制高点。其中,尽快建立高标准的技术要素市场是当务之急。”魏建国说。
从生产要素看,过去传统全生产要素主要是土地、资本、人力和技术等。如今顺应新形势,则要把全生产要素的范围扩大,将人工智能、云计算、物联网,甚至量子计算、智慧城市等都包含起来。
“也就是说,中国企业今后首先要具备更强、更高的智能化、自动化、数字化的水平,通过抓手来实现全生产要素低投入、高产出、效力高、收益好的最佳配置。”魏建国说。
从人力资源要素看,在人力资源红利减少,人才资源红利增加的当下,高标准的技术要素市场显得越发重要。发展新质生产力,需要加大研发投入,加大创新人才的培养。
“我们不仅有大批的优秀科学家,更有全球数量最多的工程师、技术专家。中国有人才培养和鼓励技术创新的传统,更要营造激励企业加大研发投入、提升技术创新能力的良好营商环境,为新质生产力形成提供人才支撑。”魏建国说。
在魏建国看来,中国特色高标准要素市场,可以归纳为“统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善”,“相信一个高标准的技术要素市场将推动中国特色的新质生产力不断地发展、壮大。”