山东临沂市：直播兴 电商旺 共同富裕的“党建力量”

临沂市被誉为“中国物流之都”“中国市场名城”，素有“南义乌、北临沂”之称，是全国第二大商品集散地。近年来，凭借着发达的批发市场、低廉的物流成本、广阔的进货渠道，电商平台注册用户激增，直播电商经济迅速发展壮大。目前，全市拥有各类直播电商园区38处，电商和信息平台40个，直播电商从业人员12万人，迅速成长为全市经济发展的新高地。针对直播电商行业迅猛的发展态势，临沂市委组织部迅速就组织部门如何发挥党建作用推动新兴业态健康发展，如何实现“由大到强、由美到富、由新到精”的战略性转变中贡献“直播力量”进行了调查研究。

一、背景动因

近年来，临沂市直播电商处于蓬勃发展阶段，已成长为与杭州、广州齐名的“直播电商之都”。现有快手注册用户800多万，抖音注册用户600多万，在快手、抖音、淘宝等平台注册的直播电商商家9.7万家，商家注册量高居全国第一，拥有主播8000多名。其中仅在快手平台拥有1000万以上粉丝的主播4人，500万以上粉丝的主播13人，100万以上粉丝的主播168人。从目前的发展情况来看，临沂直播电商发展主要有四个鲜明特点：

（一）从业人员快速聚集，“区域化”特征明显。直播电商正处于蓬勃发展阶段，93.2%的直播电商从业人员和直播基地集中在中心城区，呈现从分散向园区聚集的鲜明特点。其中，仅在兰山商城内就有6万余家商户（网商商户4.6万家），直播电商发展非常活跃。

（二）业态新颖时尚，“年轻化”特征明显。直播电商行业从业人员主要以新就业群体为主，多数为90后、00后的年轻市场从业者和刚刚毕业的学生，平均年龄24岁，他们思维活跃、创业劲头足、创新活力强，是直播电商行业快速发展的“生力军”。

（三）产业配套齐全，“链条化”特征明显。临沂市发挥“商仓流”一体化发展优势，培育了集“商品供应方+主播+智能仓储+现代物流+消费者”于一体的产业链条。实行供应链直播电商“一键发货”，强大的供应链资源为直播电商行业快速发展提供了便利条件。

（四）政策支持力度大，“洼地化”特征明显。临沂市目前共拥有国内配载线路2000多条，物流园区32处，物流价格比全国平均低30%。政府部门积极与直播平台洽谈平台服务费点数、平台返款时间等业务，仅在快手平台的官方服务费就为直播网红每年节约费用约2亿元。

然而，随着直播电商行业快速发展，从业人员快速聚集，加强直播电商行业党建工作，增强党组织发展引领力、社会影响力、行业号召力，实现“党建强”引领“发展强”显得尤为迫切。主要表现有：

（一）从业人员思维活跃，开展思想工作难度大。一方面，直播电商从业者大多注重短期的经济效益，而党建工作短时间内难以看到党建工作对企业生产经营活动的助力作用，容易诱发从业者抵触心理。另一方面，党员体量较小，比例偏低的问题较为突出。目前，临沂共有直播电商从业人员12万人，其中党员仅有1800名。有的党员存在临时打工观念；有的党员长期处于“隐姓埋名”的状态，不愿主动亮明身份、不愿参加组织活动；极少数党员有迷茫心态，找不准角色定位，一定程度上影响了直播电商行业党建工作的深入开展，影响党组织作用发挥。

（二）管理部门交叉重叠，理顺党建责任难度大。直播电商行业作为新兴业态，整个行业包含了供货商、主播、仓储、物流等多个环节，主管部门涉及到网信、市场监管、商务、交通等多个部门，同时还受到诸如互联网行业协会、电子商务协会、短视频行业协会、食品协会等多类协会指导，职能交叉重复、责任界线模糊，从业人员党建工作“谁来管”的问题需要结合实际进行明确和理顺。

（三）工作业态灵活新颖，业务融合发展难度大。一方面，与传统业态的企业党建相比，直播电商行业具有工作场所不固定、人员流动快、工作时间灵活的特点，党组织稳定性相对较差，组建难、巩固难、作用发挥难的问题普遍存在。另一方面，部分直播电商行业党组织存在党内活动与行业发展脱节的现象，没有把党的活动与企业、党员、员工的现实需求有机结合起来，组织生活内容枯燥、活动单一，导致党组织活动难以实现有效覆盖、活动预期效果难以实现，成为直播电商党建必须研究解决的问题。

（四）队伍素质参差不齐，人才招引政策与行业发展需求匹配难度大。一方面，伴随着直播电商行业的迅速发展，一大批电商运营人才、优质讲师和技术人员应运而生，但他们大多文化水平偏低，仅有44.6%的从业者为高中以上学历（13.6%为专科以上学历，6.1%为大学以上学历）。另一方面，当前高层次人才引进的标准大多是高学历人才，缺乏为直播电商这种“低学历高技能”人才“量身定做”的人才招引政策，现行的标准条件与直播电商人才“水土不服”现象严重，致使在全市范围内还未形成“政策引人、人兴行业”的良性循环。

二、主要做法

市委高度重视直播电商行业发展，在全省率先成立直播电商行业党委，着力在强组织、聚人员、兴产业上聚力攻坚，不断将党的组织优势、组织功能、组织力量转化为发展动能，为直播电商行业高质量发展注入“红色动能”。

（一）强化行业引领，将组织“建”起来

建强行业党组织。市委明确由网信部门牵头，按照“党建引领+行业管理”路径，成立市县两级直播电商行业党委10个，下设直播电商园区党支部49个，出台《关于促进直播电商行业党建规范提升的十条措施》，建立以行业党委为核心，各直播园区组织联建、党员联管、活动联办、资源联享的“一核四联”模式，由属地管理向行业管理转变，为行业健康发展提供了强有力的组织保障；做强产业链党建。以直播电商行业党组织为枢纽，组建10个直播电商行业党建联盟，38个产业园区抱团发展，上下联通产业链、供应链、物流链，发挥顺和直播小镇、天源物流等20家大型企业集聚效应，建立多产业、多行业龙头企业党建联盟。制定《临沂市直播电商行业党建联盟章程》，建立“联盟轮值主席”制度，发布“党建共建倡议书”，实现链上企业对策共商、大事共议、难题共解、实事共办，促进行业企业协同发展；推动“党群共建”。建立“党群企联席会议”制度，党群企三方通过决策联议、任务联推、活动联办，促进党建工作与行业发展深度融合。同时，积极发挥党群模范带头作用，建立“1+N”党员、“团员联系主播”制度，推动1名党员、团员联系N名主播，有效延伸党群触角，形成“大手拉小手”互助模式。目前，共联合各级群团组织开展“最美主播”“品质直播”等活动62次，党员、团员联系主播4000余名。

（二）坚持见人见事，把人员“聚”起来

夯实党建阵地。在人员聚集的市场商圈，高标准建设集党员活动、学习培训、群团活动、联系服务等功能于一体的临沂市直播电商行业党群服务中心；完善提升顺和直播等电商直播园区党建阵地27处，免费开放水吧、图书角、会议室等功能场所；开展主播沙龙、业务培训、商务洽谈等服务活动113次，引导园区商户、主播互动交流、合作共赢。目前，共吸纳“徐小米教搭配”等5120名主播入驻园区，提供“一站式”服务。实施“星火培育”计划。推动直播电商行业党员和主播人才“双向培育”，各级行业党委牵头组织开展“主播向党”“流动先锋”评选等系列活动，积极引导直播电商行业党员亮身份、比贡献、作表率。目前，已将116名主播确定为入党积极分子，188名党员主播成长为行业菁英；发起“援豫抗汛倡议”，动员头部主播捐款150余万元，体现了主播群体的社会责任担当。强化教育引导。实施“万人电商”“直播·菁英”等人才培训计划，成立北方第一家“快手电商学院”，先后举办“抖音直营中心线上直播案例教学”等培训87场，累计培训从业人员36000余人次，促进38家直播电商企业快速成长；依托市两新组织党建学院，举办直播电商行业主播能力提升研修班，培育“夏宁·自强不息！”等头部主播30余名、党员直播团队16个；开展“诚信经营 放心消费”主题活动，号召16家党员商户率先垂范，挂牌党员诚信经营店，实现党员政治素质、专业技能双提升。

（三）注重政策支持，让产业“兴”起来

突出政策保障。出台《关于支持直播电商人才发展的十条措施》《关于支持直播电商产业高质量发展的扶持政策》，在主播培育、基地建设、产业服务等方面加大政策扶持力度。建立“直播间补贴制度”，对直播使用面积、直播间数量、带货量符合补贴标准的商户，给予每平米30元、最高10万元的一次性租金补贴。目前，累计落实资金奖补、税收减免等350余万元。推动干部下沉。从统战、网信、市场监管、工信、商务等涉企职能部门选派37名工作人员到直播电商行业党委、企业担任“红领书记”或“服务专员”，规范提升党建工作，开展助企服务活动。目前，共帮助企业解决发展过程中遇到的困难问题263个；开展党员设岗定责、园区党员包层联户等活动，着力帮助主播、员工、客户解决劳资争议、商务纠纷等难题，累计帮助协调解决矛盾300余件。搭建服务发展平台。行业党委整合互联网、法律、金融等政府服务资源进园入企，推动6家银行与直播电商园区签定战略合作协议，有效解决商户融资难、融资贵等问题；构建“众创空间＋孵化器＋加速器＋产业园”孵化服务体系，打造一批创新型综合产业园区；举办“跨境电商发展论坛”“汽车用品直播采购节”等17个论坛展会，评选“最美直播人”“十佳供应链企业”，助力行业升级提档，打造“直播电商之都”新名片。助推共同富裕。行业党委创新推行“直播电商+扶贫助农”的乡村振兴互联网模式，成立15支志愿者先锋队，开展“我为家乡代言”4期；联合第一书记、“红领书记”组织开展“主播带货公益助农”系列活动20余次，累计销售本地农副产品3000余万元。顺和直播电商科技产业园党支部承办以“党旗红 市场旺”为主题的“乡村振兴助农带货节”，电商主播通过推销农产品比赛，让临沂优质农产品销往全国各地，打造共同富裕直播电商新样板。

三、启示探讨

临沂市通过实施党建引领，助推直播电商行业高质量发展的探索与实践，对新形势下加强直播电商行业发展，助推共同富裕具有一定的启示和借鉴意义。

（一）必须始终把强化政治引领摆在突出位置抓紧抓好。习近平总书记强调，“基层党组织要在贯彻落实中发挥领导作用，强化政治引领，发挥党的群众工作优势和党员先锋模范作用”。临沂市按照“党委统一领导，组织部门主导、各方齐抓共管”的领导体制，高标准打造党群服务中心，建立“党群企联席会议”制度，有效整合了各方工作力量，使直播电商行业党建不断焕发新的生机和活力。实践证明，只有充分发挥党组织在企业职工群众中的政治核心作用、在企业发展中的政治引领作用，切实发挥直播电商行业党组织和党员的先锋模范作用，才能引领直播电商这个“最活跃的地带”始终听党话、跟党走。

（二）必须始终把夯实基层基础作为关键环节走深走实。党的十九大提出，要“以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、社会组织等基层党的组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的建强战斗堡垒”。临沂市立足实际，通过建立行业党委、建强产业链、实施星火培育计划，不断扩大基层党组织覆盖面；通过政策保障、服务下沉、搭建平台、不断增强行业党组织政治功能和服务功能。有直播电商企业业主真情流露：“在直播电商快速发展初期，党组织就是一个特别能带头、特别能攻坚、特别能奉献的战斗堡垒，引领我们健康规范发展。”实践证明，只有把基层基础抓牢抓实了，把基层党组织建设延伸到直播电商行业发展的每个细胞中，才能实现行业党建与行业发展同频共振、互融共促。

（三）必须始终把促进产业发展当做首要任务做大做强。围绕发展抓党建、抓好党建促发展，服务企业、凝聚党员、推动发展是行业党建工作的出发点和落脚点，也是行业党组织的生命力所在。临沂市按照抓直播电商行业党建就要紧贴行业发展的需求，统筹整合党务服务、政务服务、干部下沉服务等各类资源，加快推进“线上线下同步”的直播电商示范基地建设，不断为直播电商行业注入红色动能。实践证明，只有把党的政治优势、组织优势转化成发展优势，才能更好推动产业提档升级，实现直播电商行业高质量发展。

（四）必须把实现共同富裕作为恒定目标落地落实。习近平总书记强调：“坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富裕”。临沂市通过党建引领直播电商行业发展，带动群众共同创造富裕，通过发挥头部主播、党员主播的影响力、带动力，采取组建志愿服务队、开展“我为家乡代言”活动、“E路同行”行动等措施，带动建设农村直播站点23个，培育农村主播170余名，带动中小主播3000余人快速成长。实践证明，只有将行业发展融入经济社会高质量发展，让每个人都成为共同富裕的主体，形成人人参与、人人尽力的良好局面，才能让直播电商行业发展越来越好，共同富裕的路子越来越宽。