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Convención Internacional contra el Dopaje en el Deporte
La Convención Internacional contra el Dopaje en el Deporte de la UNESCO (2005) armoniza la legislación, los reglamentos y las normas antidopaje a escala internacional para garantizar la igualdad de condiciones
La Convención es el único tratado internacional en este ám-bito y proporciona el marco jurídico bajo el cual los gobiernos pueden abordar determinados aspectos del Código Mundial Antidopaje.
Contribuye a proteger la salud pública y a salva-guardar la ética, la integridad y los valores universales del deporte mediante normas y políticas armonizadas.
Ver también: Texto completo de la Convención
Conferencia de las Partes (COP)
Más de 190 Estados han ratificado la Convención, convirtién-dose en partes de este Tratado, comprometiéndose a: pro-teger a los deportistas y los valores del deporte, limitar la disponibilidad de sustancias y métodos prohibidos, apoyar la aplicación de programas de educación antidopaje y pro-mover la investigación antidopaje.
La Conferencia de las Partes (COP), que reúne a todos los Estados parte, es el órgano soberano de gobierno de la Convención con la responsabilidad general de su aplicación.
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El Fondo para la Eliminación del Dopaje en el Deporte
La UNESCO apoya a las autoridades públicas en el diseño y la aplicación de medidas de sensibilización, educación, asesoramiento político y desarrollo de capacidades contra el dopaje. Desde 2008, el Fondo Antidopaje ha invertido más de 5 millones de dólares en más de 200 proyectos en más de 120 países.
Invertir en el Fondo es una muestra del compromiso con la protección de los valores, la ética y la integridad del deporte con el fin de que ningún Estado parte se quede atrás.
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Educación de valores a través del deporte
Los programas de Educación en Valores a través del Deporte (EVD) fomentan el aprendizaje activo, complementan las aptitudes cognitivas, depositan en los alumnos una responsabilidad cada vez mayor e incrementan sus niveles de concentración y participación.
Los programas EVD son flexibles y tienen un fuerte potencial intercurricular: pueden reforzar los planes de estudio existentes y pueden transmitirse a través de diferentes materias, incluyendo educación física, educación cívica y moral, nutrición, biología, artes.
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Cómo combatimos el dopaje en el deporte
Mejora de la coordinación nacional en el deporte
Establecimiento de 144 Plataformas Nacionales de Cumplimiento. Las Plataformas Nacionales de Cumplimiento, integradas por todas las partes interesadas nacionales relevantes, son un mecanismo clave para garantizar la coordinación nacional de los esfuerzos antidopaje, así como la provisión de una recogida de datos inclusiva, coherente y precisa.
Aumento de la concienciación, la educación y la prevención
La concienciación y la educación son fundamentales para proteger los valores, la ética y la integridad del deporte. Utilizando una amplia gama de herramientas —como el aprendizaje electrónico, las aplicaciones móviles, las campañas en las redes sociales y la formación—, el Fondo permite a los Estados parte informar y educar a los deportistas, al personal de apoyo a los deportistas, a los padres y a los jóvenes para prevenir las prácticas de dopaje y los daños físicos y mentales.
Diseño e implementación de políticas públicas sólidas
El Fondo para la Eliminación del Dopaje en el Deporte apoya a los gobiernos para que desarrollen o revisen instrumentos jurídicos acordes con las normas internacionales. Unas políticas sólidas mejoran el cumplimiento de las disposiciones de la Convención y contribuyen a satisfacer los requisitos nacionales en materia de lucha contra el dopaje.
Fortalecimiento de las capacidades nacionales
Los Estados parte realizan actividades de fortalecimiento de las capacidades con el apoyo del Fondo para potenciar y mejorar el rendimiento de las partes interesadas nacionales, especialmente las organizaciones antidopaje. Para ello se aprovechan la formación, la cooperación entre pares y el intercambio de información con otros Estados parte, incluso a nivel regional.
Anexos: Lista de sustancias y métodos prohibidos / Normas para la concesión de autorizaciones para uso con fines terapéuticos
Dos documentos desarrollados por la Agencia Mundial Antidopaje (AMA) son partes integrales de la Convención Internacional de la UNESCO contra el Dopaje en el Deporte: la Lista de sustancias y métodos prohibidos y las Normas para la concesión de autorizaciones para uso con fines terapéuticos (AUT). Son fundamentales para los esfuerzos internacionales antidopaje.
Existe un mecanismo en la Convención, como se describe en el Artículo 34, que permite a los gobiernos signatarios (Estados Parte) aprobar y adoptar cualquier cambio realizado a la Lista Prohibida o a las Normas AUT por la AMA. A menos que dos tercios de los Estados Parte se opongan, las enmiendas propuestas se incorporan a la Convención.
Anexo I: Lista de sustancias y métodos prohibidos
Cada año, la AMA prepara una lista completa de sustancias y métodos prohibidos. Esta Lista Prohibida evoluciona continuamente a medida que se descubren nuevas sustancias y métodos y avanza el conocimiento científico de los efectos de las diversas sustancias.
- Lista de sustancias y métodos prohibidos 2023, disponible en inglés y francés
- Más información está disponible en el sitio web de la AMA (en inglés)
Anexo II: Normas para la concesión de autorizaciones para uso con fines terapéuticos
Las Normas AUT describen los medios por los cuales los atletas pueden usar medicamentos en la Lista Prohibida para tratar afecciones médicas legítimas. Los atletas, como todos los demás, pueden sufrir enfermedades que requieren que tomen medicamentos particulares. Siempre que la necesidad de medicamentos sea genuina y esté sujeta a criterios específicos, el uso de medicamentos no debe afectar la capacidad de los atletas para participar en su deporte. No se considerará que los atletas que hayan obtenido una AUT hayan cometido una violación de las normas antidopaje en caso de que el resultado de la medicación aprobada sea positivo, siempre y cuando se cumplan las condiciones de la AUT.
- Normas para la concesión de autorizaciones para uso con fines terapéuticos 2023, disponible en inglés y francés
- Más información está disponible en el sitio web de la AMA
Monitoreo de la Convención
Directrices operativas y Marco para el fortalecimiento de la aplicación de la Convención
Las Directrices operativas y Marco para el fortalecimiento de la aplicación de la Convención internacional contra el Dopaje en el Deporte, aprobados por la octava sesión de la Conferencia de las Partes a la Convención (COP8, 26-28 octubre 2021) a través la Resolución 8CP/10, proporciona a los Estados Partes directrices detallando cómo aplicar las disposiciones de la Convención y cómo reforzar su cumplimiento.
ADLogic
Tal como lo exige el artículo 31 de la Convención, los Estados Parte presentan cada dos años, a la Conferencia de las Partes, un informe nacional sobre las medidas que han tomado con el fin de cumplir con la Convención.
La herramienta de monitoreo de la Convención es el cuestionario en línea de autoevaluación Lógica Antidopaje (ADLogic). El cumplimiento de la Convención se mide a través de 21 preguntas principales del cuestionario ADLogic, que cubre las cuatro áreas temáticas de la Convención:
- Actividades nacionales para fortalecer el antidopaje (artículos 7-12)
- Cooperación internacional (artículos 13-14 y 16)
- Educación y formación (artículos 19 a 23)
- Investigación (artículos 24 a 27)
El informe nacional es generado automáticamente por el sistema ADLogic sobre la base de las respuestas proporcionadas por el Estado Parte. Cada Estado Parte puede acceder al sistema ADLogic a través de una contraseña alfanumérica única transmitida a las autoridades públicas competentes cada dos años.
Informes nacionales (en inglés)
- Informes de los Estados Partes presentados a la septima sesión de la Conferencia de las Partes (COP7 – 2019)
- Informes de los Estados Partes presentados al sexto período de sesiones de la Conferencia de las Partes (COP6 - 2017)
- Informes de los Estados Partes presentados a la quinta sesión de la Conferencia de las Partes (COP5 - 2015)
- Informes de los Estados Partes presentados a la cuarta sesión de la Conferencia de las Partes (COP4 - 2013)
- Informes de los Estados Partes presentados a la tercera sesión de la Conferencia de las Partes (COP3– 2011)
- Informes de los Estados Partes presentados a la segunda sesión de la Conferencia de las Partes (COP2– 2009)
Puntos focales y plataformas de cumplimiento
Los Estados Parte son invitados a designar puntos focales nacionales para facilitar el flujo de información y el intercambio de conocimientos.
Además, se alienta a los Estados Parte a establecer plataformas nacionales de cumplimiento para garantizar un enfoque consolidado en la recopilación de datos y un informe armonizado, preciso e inclusivo de todas las medidas adoptadas a nivel nacional.
Una Plataforma Nacional de Cumplimiento debe estar compuesta por todas las partes interesadas nacionales involucradas en la lucha contra el dopaje en el deporte (es decir, ministerios, organizaciones nacionales antidopaje, aduanas, sectores médico y farmacéutico, comunidad deportiva, representantes de atletas y representantes de personal de apoyo de atletas, etc.). Hasta la fecha, se han creado más de 90 plataformas nacionales de cumplimiento y se han designado más de cien puntos focales nacionales.
Socios
Además de los Estados Parte de la Convención Antidopaje, la UNESCO trabaja con una amplia gama de socios, desde organizaciones intergubernamentales hasta universidades y el movimiento deportivo.
Socios principales
Cátedra UNESCO de Estudios de Dopaje y Análisis de Políticas Antidopaje
La primera Cátedra UNESCO de lucha contra el dopaje, acogida por la Universidad de París Nanterre en Francia, se creó en abril de 2017. La Cátedra proporciona experiencia y conocimientos de ciencias sociales a diversos actores, en particular las autoridades públicas.
Federación Francesa de Tenis
En octubre de 2019, con motivo del Rolex Paris Masters, la UNESCO y la Federación Francesa de Tenis (FFT)firmaron un acuerdo de asociación que promueve la educación en valores a través del deporte en el marco de la Convención Internacional contra el Dopaje en el Deporte.
Esta asociación, destinada a promover la dimensión ética del deporte, así como la igualdad de género y la inclusión social de los jóvenes, se centra en cuatro áreas de cooperación: la promoción de valores éticos en y a través del deporte, en particular la lucha contra el dopaje; la promoción del tenis como vector de igualdad de género; fortalecer el acceso al patrimonio y la diversidad cultural y lingüística a través del tenis; la promoción del tenis como herramienta de diálogo, inclusión social y resiliencia.
Agencia Internacional de Pruebas
La UNESCO y la Agencia Internacional de Pruebas (ITA) firmaron un Memorando de Entendimiento durante la séptima sesión de la Conferencia de las Partes (COP7) de la Convención Antidopaje en 2019.
La asociación se centra en educación y prevención; facilitación de controles antidopaje y cooperación internacional en este campo; y promoción de investigaciones sobre antidopaje.
Agencia Mundial Antidopaje
La UNESCO y la Agencia Mundial Antidopaje (AMA) son socios líderes en la lucha contra el dopaje en el deporte a nivel internacional. Las áreas clave de cooperación incluyen enmiendas a los anexos de la Convención, monitoreo y soporte técnico.
La Convención Antidopaje proporciona el marco legal dentro del cual todos los gobiernos pueden tomar medidas en la lucha contra el dopaje en el deporte. La Convención también brinda apoyo para el Código Mundial Antidopaje y otras normas internacionales desarrolladas por la AMA, reconociendo la importancia de estos documentos en la armonización de políticas y prácticas en todo el mundo.
La Lista de sustancias y métodos prohibidos (Anexo I) y las Normas para la concesión de autorizaciones para uso con fines terapéuticos (AUT) (Anexo II) son partes integrales de la Convención. Preparados por la AMA, ambos documentos son fundamentales para la armonización internacional.
Contact
Marcellin Dally
Executive Secretary of the Anti-Doping Convention
antidopingteam@unesco.org