Raad van State

𝗞𝗼𝗺 𝗷𝗶𝗷 𝗼𝗼𝗸 𝗻𝗮𝗮𝗿 𝗼𝗻𝘇𝗲 𝗜𝗻-𝗛𝗼𝘂𝘀𝗲𝗱𝗮𝗴? Op woensdag 13 november 2024 vindt de eerstvolgende In-Housedag plaats bij de Raad van State. Het ideale moment om een kijkje te nemen in onze bestuursrechtelijke keuken! Ben je masterstudent rechten of werk je als jurist en wil je ook bij deze In-Housedag zijn? Dat kan! Meld je aan via het aanmeldformulier👇 lnkd.in/eNn8TBBk #werkenbij #raadvanstate #bestuursrecht #juridisch #jurist #carriere #inhousedag

De afgelopen dagen hadden we rechters en gerechtsjuristen uit heel Europa te gast. Het uitwisselingsprogramma van het European Judicial Training Network maakt het mogelijk om een week lang mee te kijken bij een rechtbank in een andere lidstaat van de Europese Unie. We begonnen woensdag met een rondleiding door het gerechtsgebouw en een gesprek over het werk van de wrakingskamer. Vervolgens zorgde raadsheer Robert van der Velde voor een gastvrije ontvangst op zijn zitting van de Centrale Raad van Beroep, die aansloot op mijn eigen zitting met een zaak uit het omgevingsrecht. Daarna wandelden we door de binnenstad en vertelde Robin van Essen ons de verhalen achter de struikelstenen in en om de Twijnstraat (zie https://lnkd.in/eQQiGfDN). Donderdag pakten we de trein naar Den Haag, waar Edgar Hoedemaker en Suzanne Nollen ons uitgebreid rondleidden door het gebouw van de Tweede Kamer der Staten-Generaal en uitleg gaven over het Nederlandse wetgevingsproces. Bij de Raad van State hadden we een openhartig gesprek met staatsraad Corinna Wissels over het werk van de hoogste algemene bestuursrechter. En Tom Boekestein deelde ontelbare wetenswaardigheden over het prachtige Paleis Kneuterdijk. Terug in Utrecht kregen we vanmorgen uitleg over de Internationale Kamer van de Centrale Raad van Beroep. En Aranka Kovács vertelde over de kennisuitwisseling tussen de nationale hoogste bestuursrechters en het European Court of Human Rights. Tot slot gingen we met Willem Bok in gesprek over hoe de rechtbank omgaat met de pers en met de openbaarheid van de rechtspraak. Een vol programma dus, met gelukkig ook tijd voor informele gesprekken bij borrel en diner. Mooi om te zien dat verwondering over de onderlinge verschillen steeds werd afgewisseld door herkenning van de thema's waar we allemaal mee te maken hebben. Voor iedereen is dat inspirerend en dat is precies de bedoeling van dit uitwisselingsprogramma. Als vervolg op deze week ga ik binnenkort zelf op reis!

𝗞𝗼𝗺𝗲𝗻𝗱𝗲 𝘄𝗲𝗲𝗸 𝗼𝗽 𝘇𝗶𝘁𝘁𝗶𝗻𝗴 𝗯𝗶𝗷 𝗱𝗲 𝗔𝗳𝗱𝗲𝗹𝗶𝗻𝗴 𝗯𝗲𝘀𝘁𝘂𝘂𝗿𝘀𝗿𝗲𝗰𝗵𝘁𝘀𝗽𝗿𝗮𝗮𝗸… Op maandag 14 oktober is er een zitting in een zaak over de Wet open overheid. Het gaat om een verzoek aan het college van burgemeester en wethouders van Nunspeet om openbaarmaking van een memo over het bestemmingsplan Veelhorsterweg 21/23. Het college heeft de memo inmiddels gedeeltelijk openbaar gemaakt. De verzoeker wil dat de memo volledig openbaar wordt gemaakt. De rechtbank oordeelde eerder dat het college de memo volledig openbaar moest maken, omdat “deze is opgesteld ten behoeve van formele bestuurlijke besluitvorming en het kunnen voeren van intern beraad niet onevenredig wordt geschaad”. Het college van B&W is het hier niet mee eens en komt daarom tegen de uitspraak van de rechtbank in hoger beroep bij de Afdeling bestuursrechtspraak. Dinsdag 15 oktober behandelt de Afdeling bestuursrechtspraak een spoedzaak over het Woudenbergse bestemmingsplan ‘Henschotermeer’. Recreatiegebied Henschotermeer ligt voor een deel in de gemeente Woudenberg en voor een deel in de gemeente Utrechtse Heuvelrug. Het bestemmingsplan maakt de bouw van een restaurant, een expositieruimte met uitkijktoren, een groter strandpaviljoen en een derde brug over de recreatieplas mogelijk. De gemeente Utrechtse Heuvelrug, Vereniging Maarn Maarsbergen Natuurlijk en Vereniging Bewonersbelangen Maarn Maarsbergen zijn het niet eens met het bestemmingsplan en vragen de voorzieningenrechter van de Afdeling bestuursrechtspraak om het bestemmingsplan voorlopig te schorsen. Op dinsdag staat er ook een 'conclusiezaak' op de zittingsagenda. Het gaat om het plaatsen van een geneesmiddel op bijlage 1A van de Regeling zorgverzekering. Voor geneesmiddelen op die bijlage geldt een vergoedingslimiet. Het gaat in deze rechtszaak om de vraag of een beslissing over het wijzigen van een bijlage bij de Regeling zorgverzekering moet worden aangemerkt als een algemeen verbindend voorschrift of als een zogenoemd concretiserend besluit van algemene strekking. In het eerste geval is de civiele rechter bevoegd; in het tweede geval de bestuursrechter. De voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak heeft hierover in juli 2024 een conclusie gevraagd aan staatsraden advocaat-generaal Rob Widdershoven en Gerbrant Snijders. De staatsraden advocaat-generaal zullen op de zitting aanwezig zijn. Na de zitting hebben zij zes weken de tijd om de conclusie te nemen. Daarna krijgen de partijen die betrokken zijn bij deze zaak de gelegenheid om daarop te reageren. Vervolgens zal de Afdeling bestuursrechtspraak uitspraak doen in de zaak. Meer weten over deze en andere rechtszaken die de Afdeling bestuursrechtspraak volgende week op een zitting behandelt? Ga naar onze website. https://lnkd.in/eqpk4_U5

𝗩óó𝗿 𝟭 𝗷𝗮𝗻𝘂𝗮𝗿𝗶 𝟮𝟬𝟮𝟱 𝗺𝗼𝗲𝘁 𝗺𝗶𝗻𝗶𝘀𝘁𝗲𝗿 𝗯𝗲𝘀𝗹𝗶𝘀𝘀𝗲𝗻 𝗼𝘃𝗲𝗿 𝗴𝗮𝘀𝘄𝗶𝗻𝗻𝗶𝗻𝗴 𝗶𝗻 𝗵𝗲𝘁 𝗪𝗮𝗱𝗱𝗲𝗻𝗴𝗲𝗯𝗶𝗲𝗱 De minister van Klimaat en Groene Groei moet vóór 1 januari 2025 beslissen op de aanvragen van de Nederlandse Aardolie Maatschappij (NAM) om gas te mogen winnen uit het gasveld bij het dorp Ternaard in het noorden van Friesland. Dat heeft de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State bepaald in een uitspraak van vandaag (10 oktober 2024). De NAM heeft in 2019 en 2020 in totaal tien aanvragen gedaan om dit project uit te voeren, maar tot nu toe is nog geen beslissing genomen op deze aanvragen. 𝗧𝗲𝗿𝗺𝗶𝗷𝗻 De minister heeft niet tijdig beslist op de aanvragen. Daarom is het beroep van de NAM gegrond. De vraag was alleen nog wat er nu moet gebeuren. De NAM wil dat de minister het liefst binnen een week na de uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak op de aanvragen moet beslissen. De minister verzocht om een termijn tot eind 2024. De Afdeling bestuursrechtspraak begrijpt dat de NAM wil dat de minister zo snel mogelijk op de aanvragen beslist. De NAM wacht al lang hierop en de termijn tot 1 april 2024 die de Afdeling bestuursrechtspraak eerder gaf aan de minister, is inmiddels al weer ruim verstreken. Maar de Afdeling bestuursrechtspraak begrijpt ook dat het vanwege de aard van het project belangrijk is dat de aanvragen heel zorgvuldig worden beoordeeld, voordat er besluiten worden genomen. Zij ziet daarom aanleiding om nog één keer een langere dan de standaardtermijn van twee weken te geven, namelijk tot 1 januari 2025. De minister zal dus dit jaar nog haar besluiten moeten nemen. Lees hier de volledige tekst van de uitspraak: https://lnkd.in/eb9ibmbt

𝗡𝗲𝗱𝗲𝗿𝗹𝗮𝗻𝗱 𝗺𝗮𝗴 𝗮𝘀𝗶𝗲𝗹𝘇𝗼𝗲𝗸𝗲𝗿𝘀 𝗯𝗹𝗶𝗷𝘃𝗲𝗻 𝗼𝘃𝗲𝗿𝗱𝗿𝗮𝗴𝗲𝗻 𝗮𝗮𝗻 𝗞𝗿𝗼𝗮𝘁𝗶𝗲 De minister van Asiel en Migratie mag asielzoekers blijven overdragen aan Kroatië op grond van de Europese Dublinverordening. Het is niet aannemelijk dat de Kroatische autoriteiten deze zogenoemde Dublinclaimanten in strijd met de mensenrechten zullen behandelen. Ook hebben zij toegang tot de asielprocedure en opvang in Kroatië. Dit oordeelt de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State in een uitspraak van vandaag (9 oktober 2024). Een Syrische man is de Europese Unie in Kroatië binnengekomen en heeft vervolgens in Nederland asiel aangevraagd. De minister heeft zijn aanvraag niet in behandeling genomen en wil hem overdragen aan Kroatië. Als EU-lidstaat is Kroatië op grond van de Europese Dublinverordening in dit geval verantwoordelijk voor de behandeling van de asielaanvraag. Maar volgens de Syriër zijn er structurele tekortkomingen in de asielprocedure en de opvangvoorzieningen van Kroatië. Ook maakt Kroatië zich volgens hem schuldig aan zogenoemde pushbacks. Bij een pushback wordt een asielzoeker vanuit een EU-lidstaat doorgestuurd naar een ander land, zonder dat hij in die EU-lidstaat asiel heeft kunnen aanvragen. De minister mag er op voorhand van uitgaan dat alle EU-lidstaten op een effectieve en gelijkwaardige manier bescherming bieden aan de grondrechten in het Handvest van de Europese Unie, het Vluchtelingenverdrag en het Europese Verdrag voor de Rechten van de Mens. Dat wordt het interstatelijk vertrouwensbeginsel genoemd. Alleen als blijkt dat in de praktijk toch risico bestaat op schending van grondrechten kan hierop een uitzondering worden gemaakt. De Afdeling bestuursrechtspraak oordeelt dat Nederland asielzoekers aan Kroatië mag blijven overdragen. Dublinclaimanten hebben nog altijd toegang tot de asielprocedure en opvang in Kroatië. Hoewel er periodes zijn geweest van overbezetting in de Kroatische opvangcentra, zijn er geen structurele tekortkomingen. Zelfs in tijden van grote druk op de Kroatische opvangcentra werd nog altijd voorzien in essentiële levensbehoeften als voeding, sanitaire voorzieningen en basale medische zorg. Uit actuele beschikbare informatie blijkt ook dat Dublinclaimanten geen reëel risico lopen om slachtoffer te worden van pushbacks. Net zoals de Afdeling bestuursrechtspraak in september 2023 oordeelde, zijn de pushbacks niet gericht tegen Dublinclaimanten. De minister mag er op basis van het interstatelijk vertrouwensbeginsel dan ook van uitgaan dat de Kroatische autoriteiten de Dublinclaimanten niet in strijd met de mensenrechten zullen behandelen. Lees hier de hele uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak.👇 https://lnkd.in/ekw7eF25

𝗣𝗹𝗮𝗻 𝘃𝗼𝗼𝗿 𝟳𝟬𝟬 𝘄𝗼𝗻𝗶𝗻𝗴𝗲𝗻 𝗯𝗶𝗷 𝗱𝗲 𝗛𝗮𝗮𝗿𝗿𝗶𝗷𝗻𝘀𝗲 𝗽𝗹𝗮𝘀 𝗶𝗻 𝗨𝘁𝗿𝗲𝗰𝗵𝘁 𝗯𝗹𝗶𝗷𝗳𝘁 𝗶𝗻 𝘀𝘁𝗮𝗻𝗱 Het bestemmingsplan ‘Woningbouw Haarrijn en Haarrijnseplas’ van de gemeente Utrecht is vandaag definitief geworden. Het plan maakt maximaal 700 woningen, een school, horeca, energie-eilanden en een recreatiegebied bij de Haarrijnseplas mogelijk. Het gebied ligt in het uiterste noordwesten van de Leidsche Rijn, parallel aan de A2. De Afdeling bestuursrechtspraak heeft alle bezwaren van de Vereniging Landschapsbeheer Vleuten-De Meern, Stichting Natuurlijk Kapitaal Midden-Nederland en een aantal omwonenden tegen dit plan ongegrond verklaard. Alleen het bezwaar van de Algemene Utrechtse Hengelaars Vereniging tegen een algeheel vaarverbod op de westelijke helft van de Haarrijnse plas is wel terecht aangevoerd. Dat onderdeel is dan ook uit het bestemmingsplan geschrapt. Maar dat heeft verder geen gevolgen voor de komst van de woningen en de verdere ontwikkelingen in het gebied. Lees hier de hele tekst van de uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak.👇 https://lnkd.in/eTTA5fc9

𝗜𝗻𝘁𝗲𝗿𝘀𝘁𝗮𝘁𝗲𝗹𝗶𝗷𝗸 𝘃𝗲𝗿𝘁𝗿𝗼𝘂𝘄𝗲𝗻𝘀𝗯𝗲𝗴𝗶𝗻𝘀𝗲𝗹 𝗯𝗶𝗲𝗱𝘁 𝗴𝗲𝗲𝗻 𝗯𝗮𝘀𝗶𝘀 𝘃𝗼𝗼𝗿 𝗹𝗲𝗲𝗳𝘁𝗶𝗷𝗱𝘀𝗯𝗲𝗼𝗼𝗿𝗱𝗲𝗹𝗶𝗻𝗴 De minister van Asiel en Migratie mag niet meer op basis van het zogenoemde interstatelijk vertrouwensbeginsel uitgaan van de juistheid van de leeftijdsregistratie van asielzoekers in een andere EU lidstaat. Het Unierecht regelt namelijk niet de wijze waarop een leeftijdsbeoordeling moet plaatsvinden en welke waarde een leeftijdsregistratie uit een andere EU-lidstaat heeft bij de leeftijdsbeoordeling in een asielprocedure. Dat oordeelt de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State in een uitspraak van vandaag (9 oktober 2024). In deze zaak gaat het om een Malinese asielzoeker die zegt minderjarig te zijn. Na een zogenoemde leeftijdsschouw twijfelde de minister of de asielzoeker minderjarig was en deed zij nader onderzoek naar zijn leeftijd. Uit dat onderzoek is gebleken dat de asielzoeker in België, Italië en Zwitserland staat geregistreerd als meerderjarige. Mede op basis van de leeftijdsregistraties uit de andere EU-lidstaten heeft de minister de asielzoeker vervolgens geregistreerd als meerderjarige. Dat doet zij op basis van het zogenoemde interstatelijk vertrouwensbeginsel. Eerder oordeelde de Afdeling bestuursrechtspraak dat de minister op basis van het interstatelijk vertrouwensbeginsel er in beginsel van uit mag gaan dat de leeftijdsregistratie in een andere EU-lidstaat juist is. Maar de Afdeling bestuursrechtspraak komt nu terug van dat oordeel. Het interstatelijk vertrouwensbeginsel speelt namelijk geen rol bij de registratie van geboortedata, omdat het Unierecht niet specifiek regelt op welke wijze een leeftijdsbeoordeling moet plaatsvinden en welke waarde een leeftijdsregistratie uit een andere EU-lidstaat heeft bij de leeftijdsbeoordeling in een asielprocedure. De minister zal de leeftijd daarom moeten beoordelen op grond van het nationale bewijsrecht. De uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak betekent dat de minister haar beleid over leeftijdsbeoordelingen zal moeten aanpassen. Maar haar werkwijze hoeft zij nauwelijks aan te passen. De minister mag de leeftijdsregistratie in een andere EU-lidstaat namelijk blijven betrekken bij haar onderzoek naar de leeftijd van een asielzoeker. En in de praktijk doet de minister al vaak nader onderzoek en betrekt zij ook alles wat de asielzoeker aanvoert. In deze zaak heeft de minister de leeftijdsbeoordeling goed uitgevoerd en gaat zij er terecht van uit dat de Malinese asielzoeker meerderjarig is. Lees hier de hele uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak.👇 https://lnkd.in/eDVADcmr

𝐊𝐨𝐦 𝐣𝐢𝐣 𝐰𝐞𝐫𝐤𝐞𝐧 𝐛𝐢𝐣 𝐝𝐞 𝐑𝐚𝐚𝐝 𝐯𝐚𝐧 𝐒𝐭𝐚𝐭𝐞? Als jurist bij de Raad van State werk je vanaf dag één aan de meest actuele zaken. Zaken die spelen in de maatschappij en regelmatig in het nieuws zijn. Je staat er niet alleen voor: collega-juristen, seniorjuristen en staatsraden staan voor je klaar om je wegwijs te maken en je te laten groeien in ons mooie vak. Ben je masterstudent rechten of werk je als jurist en wil je deelnemen aan onze In-Housedag op woensdag 13 november 2024? Dat kan! Meld je aan via het aanmeldformulier👇 lnkd.in/eNn8TBBk #raadvanstate #werkenbijderaadvanstate #bestuursrecht #juridisch #jurist #carriere #hiring

𝗨𝗶𝘁𝘀𝗽𝗿𝗮𝗸𝗲𝗻 𝘃𝗮𝗻 𝗱𝗲 𝗔𝗳𝗱𝗲𝗹𝗶𝗻𝗴 𝗯𝗲𝘀𝘁𝘂𝘂𝗿𝘀𝗿𝗲𝗰𝗵𝘁𝘀𝗽𝗿𝗮𝗮𝗸 𝗱𝗲𝘇𝗲 𝘄𝗲𝗲𝗸 Elke woensdagochtend om 10.15 uur publiceert de Afdeling bestuursrechtspraak uitspraken op de website van de Raad van State. Komende woensdag doet de Afdeling bestuursrechtspraak 47 uitspraken. Een van de uitspraken gaat over het bestemmingsplan voor 700 woningen, een school, horeca, energie-eilanden en een recreatiegebied bij de Haarrijnseplas bij Utrecht. Vereniging Landschapsbeheer Vleuten-De Meern, Stichting Natuurlijk Kapitaal Midden-Nederland, Algemene Utrechtse Hengelaars Vereniging en een aantal omwonenden zijn tegen dit plan in beroep gekomen bij de Afdeling bestuursrechtspraak. Zij hebben verschillende bezwaren tegen het bestemmingsplan. Zo is volgens hen het ecologisch rapport verjaard en incompleet, zijn de gevolgen van de toename van stikstofdepositie onvoldoende onderzocht en maakt het plan een inbreuk op de leefomgeving van de omwonenden. De Algemene Utrechtse Hengelaars Vereniging vindt dat het plan de mogelijkheden voor de sportvisserij te veel inperkt. Een andere uitspraak gaat over een vreemdelingenzaak en de vraag of de minister van Asiel en Migratie op grond van het zogenoemde interstatelijk vertrouwensbeginsel ervan mag uitgaan dat de registratie van de leeftijd van een asielzoeker in een andere lidstaat van de Europese Unie zorgvuldig plaatsvindt. In deze zaak gaat het om een asielzoeker met de Malinese nationaliteit die al een asielvergunning heeft, maar die nog procedeert over de geboortedatum die daarin is vermeld. De asielzoeker zegt zelf dat hij minderjarig is geweest toen hij zijn asielaanvraag in Nederland indiende. De minister vindt dat niet geloofwaardig. Een andere vreemdelingenuitspraak gaat over de vraag of de minister van Asiel en Migratie voor Kroatië nog van het zogenoemde interstatelijk vertrouwensbeginsel mag uitgaan. Deze uitspraak gaat in het bijzonder over het risico op zogenoemde pushbacks bij teruggekeerde Dublinclaimanten en de toegang tot de opvang daar. Het is niet de eerste keer dat de Afdeling bestuursrechtspraak zich buigt over de situatie in Kroatië. In april 2022 oordeelde ze dat de toenmalige staatssecretaris van Justitie en Veiligheid nader onderzoek moest doen of het overdragen van vreemdelingen aan Kroatië op grond van de Dublinverordening in strijd is met het Europees Verdrag voor de Rechten van de Mens. In september 2023 oordeelde de Afdeling bestuursrechtspraak dat Nederland weer vreemdelingen mocht overdragen aan Kroatië. Bekijk hier het overzicht van uitspraken die de Afdeling bestuursrechtspraak komende woensdagochtend doet. https://lnkd.in/e9f9ygrc

𝗔𝗱𝘃𝗶𝗲𝘀 𝗼𝘃𝗲𝗿 𝘄𝗶𝗷𝘇𝗶𝗴𝗶𝗻𝗴 𝘃𝗮𝗻 𝗕𝗲𝘀𝗹𝘂𝗶𝘁 𝗵𝗮𝗻𝗱𝗲𝗹 𝗶𝗻 𝗲𝗺𝗶𝘀𝘀𝗶𝗲𝗿𝗲𝗰𝗵𝘁𝗲𝗻 De Afdeling advisering van de Raad van State heeft vandaag haar advies gepubliceerd over het ontwerpbesluit tot wijziging van het Besluit handel in emissierechten. Met het ontwerpbesluit wijzigt de regering het Besluit handel in emissierechten in verband met de uitbreiding van activiteiten die onder het emissiehandelssysteem ETS2 vallen. Het ontwerpbesluit vergroot het toepassingsbereik van de verplichting voor brandstofleveranciers om emissierechten in te leveren. Vanaf 2027 zijn brandstofleveranciers verplicht om voor brandstoffen die worden geleverd aan bepaalde sectoren, emissierechten in te leveren. Leveranciers moeten deze emissierechten kopen op een veiling, waardoor zij gaan betalen voor de veroorzaakte CO2-uitstoot. Een aantal sectoren valt verplicht onder het ETS2. Het Europees recht biedt lidstaten de mogelijkheid om door middel van een ‘opt-in’ meer sectoren onder het ETS2 te brengen. Het ontwerpbesluit brengt veel sectoren onder het ETS2, maar zondert de visserij en glastuinbouw hiervan uit. De opt-in levert een belangrijke bijdrage aan het behalen van de klimaatdoelen. Ook wil de regering met de opt-in het ETS2 beter uitvoerbaar en handhaafbaar maken. Tegelijkertijd leidt de keuze om de sectoren glastuinbouw en visserij (voorlopig) niet onder het ETS2 te brengen juist tot negatieve gevolgen voor de uitvoerbaarheid en handhaafbaarheid en verhoogt het de fraudegevoeligheid. Ook leidt deze keuze tot een verhoging van de regeldruk. De Afdeling advisering vindt dat de regering beter moet toelichten waarom zij kiest voor een gedeeltelijke opt-in en niet voor een volledige opt-in. Lees het hele advies van de Afdeling advisering op onze website.👇 https://lnkd.in/eu9WcFY9