Pluoštinių kanapių auginimas ES
Pluoštinė kanapė – tai visoje Europoje auginamas kultūrinis augalas. Pastaraisiais metais pluoštinėms kanapėms auginti skirtas ES žemės plotas smarkiai padidėjo – nuo 20 540 hektarų (ha) 2015 m. iki 33 020 hektarų (ha) 2022 m. (+60 proc.). Tuo pačiu laikotarpiu padidėjo ir pluoštinių kanapių auginimo apimtys – nuo 97 130 tonų iki 179 020 tonų (+84,3 proc.). Didžiausia pluoštinių kanapių augintoja yra Prancūzija (šioje šalyje išauginama daugiau kaip 60 proc. visoje ES išauginamų pluoštinių kanapių), toliau rikiuojasi Vokietija (17 proc.) ir Nyderlandai (5 proc.).
Auginant pluoštines kanapes prisidedama prie Europos žaliojo kurso tikslų įgyvendinimo
Pluoštinės kanapės teikia keleriopą naudą aplinkai:
- sugeria anglies dioksidą: vienas hektaras pluoštinių kanapių sugeria nuo 9 iki 15 tonų CO2, t. y. panašiai tiek, kiek sugeria jaunas miškas, tačiau, priešingai nei jaunas miškas, pluoštinės kanapės užauga vos per penkis mėnesius;
- padeda išvengti augalų ligų: naudojant pluoštines kanapes sėjomainoje galima apsaugoti augalus nuo per dirvožemį plintančių ligų. Be to, kanapės greitai auga ir užstoja dirvožemį nuo saulės šviesos, todėl neleidžia augti piktžolėms;
- saugo nuo dirvožemio erozijos: pluoštinių kanapių lapai yra tankūs, todėl jie – natūrali dirvožemio danga, dėl šios priežasties dirvožemis praranda mažiau vandens ir yra apsaugomas nuo erozijos. Pluoštinės kanapės padengia žemę praėjus vos trims savaitėms po to, kai pradeda dygti sėklos;
- biologinė įvairovė: pluoštinės kanapės paprastai žydi liepos–rugsėjo mėn., kai kituose kultūriniuose augaluose žiedadulkių susidaro per mažai. Pluoštinėse kanapėse žiedadulkių susidaro labai daug. Be to, pluoštinės kanapės yra prieglobstis paukščiams, o pluoštinių kanapių sėklos – maistas gyvūnams;
- gali būti auginamos be pesticidų arba naudojant nedidelį jų kiekį: pluoštines kanapes puola nedaug kenkėjų, nes gamtoje trūksta natūralių grobuonių, o tai reiškia, kad daugeliu atvejų pluoštines kanapes galima auginti nenaudojant insekticidų, herbicidų ir fungicidų.
Susijusi informacija
Pluoštinių kanapių panaudojimo būdai
1. Tekstilės pramonėje (kanapių pluoštas)
Kanapių pluoštas yra labai panašus į liną, todėl tekstilės pramonėje auga susidomėjimas jo panaudojimo galimybėmis. Europos Komisija savo Žiedinės ekonomikos veiksmų plane tekstilės sektorių laiko vienu iš perėjimo prie žalesnės ir tvaresnės ekonomikos ramsčių ir ragina suinteresuotuosius subjektus ieškoti naujų medžiagų bei naujų ekonominių modelių. Šiuo tikslu Komisija priėmė ES tvarios ir žiedinės tekstilės ekonomikos strategiją, kuria siekiama sukurti tvaresnį, novatoriškesnį žiedinės ekonomikos modelį.
2. Maistui ir pašarams (kanapių sėklos)
Pluoštinių kanapių sėklose yra daug baltymų, taip pat nemažai ląstelienos, vitaminų, omega-3 ir mineralų. Todėl lukštentas pluoštines kanapių sėklas žmonės naudoja maistui, o nelukštentas – kaip pašarus gyvuliams.
3. Statybos pramonėje (kanapių pluoštas)
Statybos pramonėje naudojami trys pagrindiniai pluoštinių kanapių pagrindu gaminami produktai: kalkių ir kanapių betonas (kanapių spalių blokeliai), kanapių vata, izoliacinė kanapių pluošto plokštė. Statybos pramonėje suvartojama 40 proc. visos pasaulinės energijos ir išmetama 36 proc. ŠESD kiekio, o 75 proc. šios energijos išeikvojama veltui. Šios aplinkybės paskatino ieškoti statybos būdų ir medžiagų, kurie būtų neutralaus anglies dioksido poveikio arba kuriuos pasitelkiant būtų absorbuojamas anglies dioksidas. Kanapių betonas yra anglies dioksido absorbentas, nes šioje medžiagoje anglies dioksido sukaupiama daugiau nei jo išmetama gaminant medžiagą. Be to, pluoštinių kanapių betonas absorbuoja anglies dioksidą visos pastato, kurį statant buvo naudojama ši medžiaga, eksploatacijos metu. Energijos vartojimo efektyvumo didinimas statybos sektoriuje bus esminis veiksnys siekiant Europos žaliajame kurse nustatyto tikslo – iki 2050 m pasiekti anglies dioksido poveikio neutralumą. Pluoštinės kanapės gali būti labai svarbios siekiant įgyvendinti šį tikslą.
4. Popieriaus gamyboje (kanapių pluoštas)
Pluoštinių kanapių naudojimas popieriaus gamyboje teikia daugybę privalumų: kanapių stiebai užauga vos per penkis mėnesius, gaminant popierių iš pluoštinių kanapių nebūtina naudoti nuodingąsias balinančias medžiagas, be to, iš pluoštinių kanapių pagamintą popierių galima perdirbti iki septynių–aštuonių kartų.
5. Kiti panaudojimo būdai
Iš pluoštinių kanapių pagaminti produktai naudojami skirtinguose sektoriuose ir skirtingais tikslais. Dėl neigiamo plastiko poveikio aplinkai gamintojai yra priversti ieškoti alternatyvių medžiagų. Pluoštinės kanapės yra puiki alternatyva, nes jos yra lengvos ir patvarios. Iš pluoštinių kanapių pagaminti produktai vietoj plastiko naudojami skirtingose pramonės šakose, pavyzdžiui, automobilių gamybos, geležinkelių, aviacijos bei orlaivių ir erdvėlaivių.
Pluoštinės kanapės taip pat naudojamos gaminant kosmetiką (aliejus, losjonus, šampūnus ir kita) ir energiją (biokurą). Taip pat šiuo metu jaučiamas susidomėjimas kanapių ekstraktų, ypač kanabidiolio (KBD), gamyba ir prekyba dėl galimų jų panaudojimo būdų gaminant kosmetiką, sveikatos priežiūros produktus ir maistą. Tačiau šiems galimiems pluoštinių kanapių panaudojimo būdams taikomi atitinkami ES reikalavimai. 2020 m. lapkričio mėn. Teisingumo Teismas nusprendė, kad pagal ES teisę leidžiama prekiauti teisėtai pagamintu KBD.
Apibrėžtis ir nuostatos
Pluoštinė kanapė (Cannabis sativa Linn) – kanapinių (Cannabaceae) šeimos augalų rūšis, kurioje tetrahidrokanabinolio (THC) kiekis pagal bendrosios žemės ūkio politikos (BŽŪP) nuostatas yra labai mažas. Pluoštinės kanapės pirmiausia auginamos dėl jų panaudojimo pramoniniais tikslais galimybių. Dėl labai mažo THC kiekio BŽŪP nuostatas atitinkančios pluoštinės kanapės nėra naudojamos narkotinėms medžiagoms gaminti.
Pagal Reglamento (ES) Nr. 1308/2013 189 straipsnį visam kanapių importui taikomas importo licencijos reikalavimas. Be to:
- žaliavinių pluoštinių kanapių, kurių KN kodas yra 5302 10, THC kiekis neturi viršyti 0,3 proc.;
- su sėjai skirtų kanapių rūšių sėklomis turi būti pateikiami įrodymai, kad atitinkamos kanapių veislės THC kiekis neviršija 0,3 proc.;
- ne sėjai skirtas kanapių sėklas galima importuoti tik gavus ES šalių leidimą, o įgalioti importuotojai turi pateikti įrodymus, kad šios sėklos buvo laikomos tokiomis sąlygomis, kurios neleidžia jų naudoti sėjai;
- ES šalys taip pat gali taikyti griežtesnes taisykles pagal ES sutartis ir tarptautinius įsipareigojimus.
Parama, kurią galima gauti pagal BŽŪP
Pluoštines kanapes auginantys ūkininkai turi teisę gauti tiesiogines išmokas už bazinį plotą pagal BŽŪP. Ūkininkai turi atitikti standartines tinkamumo gauti tiesiogines išmokas sąlygas, taip pat papildomus konkrečiai pluoštinėms kanapėms taikomus reikalavimus, kuriais užtikrinama, kad BŽŪP parama nebūtų skiriama neteisėtų narkotinių medžiagų turintiems kultūriniams augalams auginti.
- Auginamų pluoštinių kanapių veislių THC kiekis privalo būti mažesnis nei 0,3 proc.
- Ūkininkai privalo naudoti sertifikuotas ES bendrajame žemės ūkio augalų rūšių veislių kataloge pateiktų kanapių veislių sėklas. 2024 m. šiame kataloge užregistruota 116 pluoštinių kanapių veislių.
Pagal BŽŪP strateginį planą ES šalys gali nuspręsti tam tikromis sąlygomis pluoštines kanapes auginantiems ūkininkams suteikti savanorišką susietąją paramą. Tokia savanoriška susietoji parama šiuo metu yra įgyvendinama Prancūzijoje, Lenkijoje ir Rumunijoje. Kai kurios ekologinės sistemos, kurias ES šalys įtraukė į savo strateginius planus, taip pat gali suteikti papildomų pajamų galimybių pluoštines kanapes auginantiems ūkininkams.
Pluoštinių kanapių augintojai taip pat gali pasinaudoti parama, teikiama pagal kaimo plėtros priemones. Atitinkamų rūšių parama siekiama sudaryti palankesnes sąlygas asmenims vykdyti investicijas, kaupti žinias, kurti startuolius, diegti inovacijas, organizuoti tiekimo grandinę, ekologiškai ūkininkauti, saugoti aplinką ir imtis klimato srities veiksmų.
Pluoštinių kanapių augintojai taip pat gali pasinaudoti pagal sektorines intervencines priemones teikiama parama. Iki šiol nė viena ES šalis nėra nusprendusi įtraukti šios galimybės į savo strateginius planus.
Komitetai ir ekspertų grupės
Bendro žemės ūkio rinkų organizavimo komitetas reguliariai susitinka aptarti tokių klausimų kaip rinkos kainų raida, gamyba bei prekyba ES ir ES nepriklausančiose šalyse. Komitetas taip pat padeda Komisijai priimti įgyvendinimo aktus.
Pilietinio dialogo grupė žemės ūkio rinkų klausimais suteikia galimybę Komisijai palaikyti nuolatinį dialogą su suinteresuotosiomis šalimis visais su pluoštinėmis kultūromis, įskaitant pluoštines kanapes, susijusiais klausimais.
Teisiniai pagrindai
Reglamentas (ES) 2021/2115, kuriuo nustatomos valstybių narių pagal bendrą žemės ūkio politiką rengtinų strateginių planų (BŽŪP strateginių planų) rėmimo taisyklės.
Komisijos deleguotasis reglamentas (ES) 2022/126, kuriuo nustatomos papildomos taisyklės, pagal kurias žemė, kurioje auginamos kanapės, atitinka tiesioginių išmokų skyrimo reikalavimus; dėl tetrahidrokanabinolio (THC) kontrolės lauke ir dėl kanapių kaip tarpinių pasėlių.
Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) 2022/1173 dėl bendros žemės ūkio politikos integruotos administravimo ir kontrolės sistemos.
Reglamentas (ES) Nr. 1308/2013, kuriuo nustatomas bendras žemės ūkio produktų rinkų organizavimas.
Komisijos deleguotasis reglamentas (ES) 2016/1237 ir Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) 2016/1239, kuriais nustatomos kanapių importo licencijų taisyklės.
Tarybos direktyva 2002/53/EB dėl bendrojo žemės ūkio augalų veislių katalogo.
Tarybos direktyva 2002/57/EB dėl prekybos aliejinių ir pluoštinių augalų sėkla.
Tarybos sprendimas 2003/17/EB dėl sėklinių augalų aprobavimo, atliekamo trečiosiose šalyse, lygiavertiškumo ir dėl trečiosiose šalyse užaugintos sėklos lygiavertiškumo.
Komisijos reglamentas (ES) 2023/915 dėl didžiausios leidžiamosios delta-9-tetrahidrokanabinolio (Δ9-THC) koncentracijos kanapių sėklose ir iš jų pagamintuose produktuose.